由於全球景氣衰退,復甦前景不明,消費者消費能力下降,消費意願低落;馬政府為援救台灣車市,財政部將修改貨物稅條例,民國98年底前,車主報廢舊車後購買新車,持報廢證明可獲得或貨物稅補助3萬元,這個補貼措施估計國庫明年稅收損失80億元。
依據中央政府總預算,估計民國98年度歲入為1兆7千52億元,所以80億稅收損失就佔了0.46%,問題是,這是在預估經濟成長率為5.08%的情形上所估計的數字。今天各大報都刊出,根據英國經濟學人資訊中心(EIU)預估,台灣明年經濟成長為負2.9%,在經濟表現最差的20國中排名前六;因此我們明年的總歲入根本不可能有17052億,尤其,98年的中央政府總預算已經高達了18300億元;在明年政府預算鐵定赤字的情況下,稅收損失80億不可不謂重大。
會有人問,難道因此就不必救車市了嗎?對所有國家來說皆同,汽車工業是政府制定策略性產業之一;以台灣而論,從大車廠、衛星廠到銷售業的總就業人數約30萬,對總體經濟影響影響甚鉅。政府在不得以最後關頭,當然不能放任汽車工業受損。因此,正確的問題是:到底應該救誰?怎麼救?
仔細檢視台灣汽車工業,以複合平均成長率(註一)計算,台灣汽車整車產業從1994年~2003年之 為1.1%,汽車零組件廠則是4.5%,汽車零組件產業的成長是遠高於汽車整車產業。主要原因是,台灣內需汽車市場小,也呈現飽和狀態擴增不易;零組件商則因為不斷提生產品技術,具備競爭能力而能在國際市場上擴大市佔率,產值才能往上攀升,台灣零組件廠的主要出口國家是美國,佔整體出口率超過三成 (註二)。我認為,在已經呈現飽和狀態的內需市場提出舊車換新車補貼貨物稅的措施,其實很難激發買氣,也有很多爭議之處。
第一:倘若得出手救汽車工業,該考慮的對象是否應該為仍有成長空間與實力,只是受到景氣波動影響的零組件廠?成長邁入遲緩的整車產業,政府應該鼓勵其技術提升將市場轉移至海外。
第二:該政策獨厚有車階級,要以「舊車」換新車方式才能獲得貨物稅補助,無補於無車車階級。再說為了3萬的補助還得額外支出幾十萬買車,景氣復甦前景未明之時,老百姓的感受是,有車就開,別太奢侈。
第三:就算政府不補貼這三萬元,車廠還是會透過折扣出清庫存,不需要政府補貼的情況下,市場仍會自然產生一套運作方法。能買車,想買車的民眾,不會因為多了三萬元補貼而多買一輛車,無法買車的民眾,更無法因為多了三萬元補貼去買車;這些情況都不因有了補貼而改變。政府損失了80億稅收究竟是肥了誰的肚子呢?
第四: 80億元有沒有更好的用法?政府如果將80億落實在各地方政府直撥補助款或特別預算補助款項目上,讓各地方政府編列營養午餐預算;或是委請教育部多編列營養午餐預算,民國97年教育部編列8億營養午餐預算嘉惠14萬名學童,80億能受惠的學童數量何其可觀?
馬英九政府從上任到現在除了政見拼命跳票,更好比散財童子,推出一項又一項華而不實的政策,所費不貲但成效不彰,還妄想繼續舉債刺激經濟,馬英九政府號稱財經內閣、九萬兆根本就是在搞垮台灣經濟!
註一:複合平均成長率是指次年較前一年之成長比率。
註二:資料來源 http://twbusiness.nat.gov.tw/asp/industry6.asp
- Dec 14 Sun 2008 18:34
我看「舊車換新車政府補貼三萬」政策
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